กลไกสุขภาพภาคประชาชนกับกระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ

Abstract

รายงานผลการศึกษา เรื่อง กลไกสุขภาพภาคประชาชนกับกระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ (ภาคใต้) เป็นผลการติดตามการเคลื่อนใหวของภาคประชาสังคมในฐานะที่เป็นทั้งผู้ที่จะได้รับประโยชน์ และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากความพยายามในการปฏิรูประบบสุขภาพในประเทศไทย เป้าหมายของการศึกษาและติดตาม คือ การศึกษาการรับรู้ของประชาชน เกี่ยวกับผลที่เขาคิดว่าจะได้รับจากการปฏิรูประบบสุขภาพ และความคาดหวังที่แท้จริง ศึกษาวิเคราะห์การมีส่วนร่วม และบทบาทของภาคประชาชนในกระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ และกระบวนการสมัชชา และศึกษาสำรวจแนวโน้มการพัฒนาและการก่อตัวของกลุ่มองค์กรต่างๆ และกลไกกำกับสุขภาพจากกระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ กับทั้งศึกษา คำศัพท์และนิยามที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ การศึกษาแบ่งเป็น 2 ระยะ ระยะแรก ศึกษาคำศัพท์และนิยามที่เกิดขึ้น กับการรับรู้ของประชาชน ด้วยการติดตาม การจัดเวทีสมัชชา สังเกตพฤติกรรม และสัมภาษณ์เชิงลึก ทีมประสานงาน เจ้าหน้าที่ภาครัฐ กลุ่มองค์กรภาคประชาชน อาสาสมัคร และประชาชนที่เข้าร่วมเวทีสมัชชา เป็นกลุ่มเป้าหมายหลัก ส่วนระยะที่สอง เป็นการติดตามหลังการจัดสมัชชา ประมาณไตรมาสแรกของปี 2547 เพื่อตอบวัตถุประสงค์ทั้ง 4 ข้อ โดยใช้วิธีการทั้งการสังเกตุการณ์กลุ่ม การสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่ม และการทบทวนเอกสาร รายงานฉบับนี้ เป็นผลจากการศึกษา ติดตามในระยะที่สอง ใน 3 จังหวัด คือ นครศรีธรรมราช พังงา สุราษฎร์ธานี ซึ่งเป็นพื้นที่ ที่เคยมีการจัดสมัชชาสุขภาพ และสงขลา ที่ได้มีโอกาสสังเกตการประชุมแกนนำและผู้ประสานงานสมัชชาสุขภาพภาคใต้ ในหัวข้อ การพัฒนาศักยภาพในกระบวนการนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วมภาคใต้ ผลการศึกษาพบว่าเวทีสมัชชาสุขภาพเป็นกลไกที่สามารถสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน