การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ : รายงานคณะทำงานวิเคราะห์ระบบการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ

Abstract

การพัฒนาด้านสังคม เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วเป็นสาเหตุหนึ่งทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะมลภาวะกับน้ำ อากาศ และดิน การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของคนไทย สูญเสียค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพจำนวนมากมาย ในปี พ.ศ. 2541 ประมาณการณ์การสูญเสียชีวิตและการบาดเจ็บเนื่องจากอุบัติเหตุทางรถยนต์อยู่ที่หนึ่งแสนล้านบาท ในภาพรวมค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพคิดเป็น 6% ของ GDP การป้องกันการสูญเสียและการแก้ไขในระยะแรกต้องดำเนินการโดยทุกกลุ่มที่เกี่ยวข้อง การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ (HIA) เป็นวิธีการใหม่เพื่อประเมินระดับผลกระทบต่อสุขภาพ การพัฒนาระบบ HIA เป็นสิ่งจำเป็น และควรกำหนดอยู่ในพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ ประเด็นที่ควรครอบคลุมในการพัฒนาระบบ ได้แก่ การเจ็บป่วยทั้งแบบเฉียบพลันและแบบเรื้อรัง การบาดเจ็บ อาชญากรรม และความรุนแรงในสังคม HIA ต้องดำเนินการโดยหลายๆ กลุ่ม หลายองค์กร ในรูปเครือข่าย และมีความโปร่งใส HIA จะประกอบด้วยสองส่วน ได้แก่ การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพภายใต้การวิเคราะห์สิ่งแวดล้อมและส่วนที่สองคือ การจัดการด้านความเสี่ยง องค์กรที่รับผิดชอบ HIA สามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม กลุ่มแรกเป็นองค์กรที่กำหนดนโยบาย วิธีการ มาตรฐาน ระเบียบ และกลไกสำหรับ HIA กลุ่มที่สองเป็นองค์กรที่ถูกประเมิน ทำหน้าที่ประเมิน ใช้ข้อมูลเพื่อการตัดสินใจ หรือเป็นองค์กรทำหน้าที่รวบรวม หรือให้การรับรอง ลงทะเบียน และควบคุมมาตรฐาน องค์กรในกลุ่มที่สาม ได้แก่ องค์กรที่ให้ข้อมูลกับชุมชน และทำงานด้านวิจัยและการพัฒนา ประเด็นหลักสามประเด็นเพื่อการวิจัยและพัฒนาในระยะสั้นมีดังนี้ เตรียมตัวสำหรับการพัฒนาระบบ การศึกษาและการพัฒนาบุคลากร พัฒนาคู่มือการจัดการด้านความเสี่ยง และการจัดการด้านเสี่ยงด้านสุขภาพ HIA ภายใต้การวิเคราะห์ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมควรได้รับการสนับสนุน