บทคัดย่อ
การศึกษาเพื่อวิเคราะห์นโยบายและพัฒนาแนวทางการกระจายอำนาจการบริหารงานสาธารณสุขสู่ภูมิภาคและท้องถิ่นสถาบันที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในราชการ ร่วมกับสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข ได้ศึกษาวิเคราะห์ระบบการบริหารงานสาธารณสุขเกี่ยวกับนโยบาย และการพัฒนาแนวทางการกระจายอำนาจการบริหารงานสาธารณสุขสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น แล้วปรากฎผลการศึกษา ดังนี้งานสาธารณสุข ประกอบไปด้วยงานต่าง ๆ 4 ด้าน ดังต่อไปนี้งานการรักษาพยาบาล งานป้องกันและอุบัติเหตุและควบคุมโรคงานส่งเสริมสุขภาพและอนามัยงานฟื้นฟูสมรรถภาพทั้งทางร่างกายและจิตใจการบริหารงานสาธารณสุขเป็นบริการและมีค่าตอบแทนแก่ผู้ให้บริการ บริการสาธารณสุขจึงมีลักษณะเป็นสินค้าสาธารณะและเป็นทั้งสินค้าส่วนบุคคล ผู้รับบริการต้องเสียค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ให้แก่ผู้ให้บริการทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในจำนวนที่แตกต่างกันตามลักษณะของบริการที่ให้ กระทรวงสาธารณสุขมีหน้าที่ความรับผิดชอบการบริหารงานสาธารณสุขของชาติ โดยมีหน้าที่ในการจัดการบริหารสาธารณสุขให้มีเอกภาพ ดำเนินการบริหารงานสาธารณสุขส่วนรวมให้มีประสิทธิภาพให้บริการสาธารณสุขมีคุณภาพ เพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการโดยเสมอหน้ากัน มีสิทธิที่จะเลือกสถานบริการเพื่อเลือกรับบริการที่มีคุณภาพเหมาะสมในราคาที่ยุติธรรมหรือในราคาที่ผู้จ่ายสามารถจ่ายเงินค่ารักษาพยาบาลได้ แนวทางการบริหารงาน สาขางาน กลุ่มงานสาธารณสุขเพื่อให้การพัฒนาสาธารณสุขมีความสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงแผน 8 ที่เน้นคนเป็นศูนย์กลางในการพัฒนา และเพื่อให้บรรลุผลถึงสภาพที่พึงปรารถนาของคนไทยในอนาคต จึงได้มีการกำหนดการผลิตคุณภาพของคนไทยที่พึงประสงค์ คนไทยทุกคนไม่จำกัดในเรื่อง เพศ อายุ อาชีพ ศาสนา ถิ่นที่อยู่ เชื้อชาติ การศึกษา และฐานะทางเศรษฐกิจ เป็นคนที่มีความปกติสุขทั้งมติทางกาย ทางจิตใจและทางสังคม โดยเกิดและเติบโตขึ้นในครอบครัวที่มีความพร้อมและอบอุ่น ได้รับการพัฒนาทั้งทางกาย ทางใจ และสติปัญญาดีพอที่จะปรับตัว และอยู่ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สามารถตัดสินใจในการบริโภคและมีพฤติกรรมที่เอื้อต่อการมีสุขภาพดี มีจิตใจสบาย สงบมีหลักประกันและสามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่สมเหตุสมผล สะดวก คุณภาพดี โดยมีค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมและเป็นธรรมอยู่ในที่ชุมชนเข้มแข็ง มีการรวมพลังและมีความรับผิดชอบร่วมกันในการดูแลสุขภาพของตนเอง ครอบครัวและชุมชน โดยเฉพาะเด็ก ผู้สูงอายุ ผู้ด้อยโอกาส และผู้พิการดำรงชีวิตและประกอบอาชีพอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ดีปละปลอดภัยมีอายุยืนยาวอย่างมีคุณภาพ ไม่เจ็บป่วยอย่างไม่สมเหตุสมผล และตายอย่างสมศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาไว้ 7 ประการ ดังนี้ ปฏิรูประบบบริหารจัดการด้านสาธารณสุขพัฒนาการเพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถในการเข้าถึงระบบบริการสาธารณสุข พัฒนาพฤติกรรมอนามัยเพื่อการควบคุมป้องกันโรคและส่งเสริมสุขภาพ พัฒนาการคุ้มครองผู้บริโภคด้านบริการและผลิตภัณฑ์สุขภาพผลิตและพัฒนากำลังคนด้านสุขภาพอย่างเป็นระบบต่อเนื่องและทั่วถึงเสริมสร้างและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมอนามัยให้เหมาะสม ศึกษา ค้นคว้า วิจัย พัฒนาผลิตภัณฑ์สุขภาพ และเทคโนโลยีสาธารณสุข
