กลไกธรรมาภิบาลในการควบคุมวิชาชีพเวชกรรมในต่างประเทศ: กรณีศึกษาประเทศสหราชอาณาจักร นิวซีแลนด์ และแอฟริกาใต้

Abstract

แพทยสภาเป็นองค์กรสำคัญของระบบอภิบาลในระบบสุขภาพ (health system governance) และเป็นสภาวิชาชีพที่ควบคุม กำกับดูแลการประกอบวิชาชีพเวชกรรมที่มีความสำคัญในหลายประเทศ กรณีศึกษาแพทยสภาต่างประเทศคือ ประเทศสหราชอาณาจักร นิวซีแลนด์ และแอฟริกาใต้ ต่างก็มีพัฒนาการอันยาวนานและพบการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา เพื่อคุ้มครองและรักษาสุขภาพ ความปลอดภัยของผู้ป่วยและประชาชน และเพื่อรักษาความเชื่อมั่นและความไว้วางใจจากประชาชนที่มีต่อแพทยสภา การศึกษานี้เป็นการวิจัยเชิงเอกสารและเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความสำคัญ แนวคิด ปรัชญา บทบาทหน้าที่ของแพทยสภาในฐานะองค์กรกำกับดูแลผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม และเพื่อศึกษาแนวทางการเสริมสร้างธรรมาภิบาลของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม ที่นำมาปรับใช้กับแพทยสภาของไทยได้ตามความเหมาะสม ผลการศึกษาพบว่า แพทยสภาเหล่านี้มีกลไกธรรมาภิบาลที่น่าสนใจหลายประการ โดยเฉพาะกรณีศึกษาแพทยสภาอังกฤษที่ถือเป็นต้นแบบในการจัดตั้งแพทยสภาของไทยนั้น การเปลี่ยนแปลงหรือการปฏิรูปแพทยสภาในประเทศเหล่านี้ มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินงาน หลักความรับผิดชอบ การให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของผู้ป่วยและประชาชนในการดำเนินงานของแพทยสภา รวมถึงการพิจารณาไต่สวนข้อร้องเรียนแพทย์ในกระบวนการ fitness to practice ที่โปร่งใส เป็นธรรม และรวดเร็วยิ่งขึ้น