แนวทางการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข

Abstract

วัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหาการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อศึกษาเปรียบเทียบการบริหารราชการและ การบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุขกับการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรของหน่วยงานอื่นที่มีการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรเป็นการเฉพาะ เพื่อศึกษาวิเคราะห์แนวทางการจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและหน่วยบริการ ตลอดจนการกระจายอำนาจด้านบริการสาธารณสุขด้วยรูปแบบของเขตสุขภาพที่สอดคล้องกับการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อศึกษาแนวทางและกำหนดกรอบในการ ตรากฎหมายให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ข้างต้น คณะผู้วิจัยได้ดำเนินการศึกษาสภาพปัญหาการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข โดยศึกษา ค้นคว้า และรวบรวมข้อมูลจากเอกสารทางวิชาการที่เกี่ยวข้อง (documentary research) เปรียบเทียบการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุขกับการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรของหน่วยงานอื่นที่มีการบริหารราชการและการบริหารบุคลากรเป็นการเฉพาะ คือ กระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยศึกษา ค้นคว้า และรวบรวมข้อมูลจากกฎหมายและเอกสารทางวิชาการที่เกี่ยวข้องแล้วนำมาวิเคราะห์เปรียบเทียบ (comparative and analytical approach) ต่อจากนั้นคณะผู้วิจัยได้ศึกษาวิเคราะห์แนวทางการจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และ หน่วยบริการ ตลอดจนการกระจายอำนาจด้านบริการสาธารณสุขด้วยรูปแบบของเขตสุขภาพ ที่สอดคล้องกับการบริหารบุคลากรด้านสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข โดยนำผลการศึกษาที่ได้ จากการศึกษาสภาพปัญหาและเปรียบเทียบการบริหารราชการและการบริหารบุคลากร มาศึกษาวิเคราะห์และประมวลผล เพื่อหาแนวทางและกำหนดกรอบในการตรากฎหมายให้สอดคล้องกับผลการศึกษาดังกล่าว นอกจากนี้ คณะผู้วิจัยได้สอบถามความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิที่มีผลงานหรือ มีประสบการณ์เกี่ยวข้องกับการปฏิรูประบบราชการ หัวหน้าส่วนราชการในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข และหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง (สำนักงาน ก.พ. สำนักงาน ก.พ.ร. และสำนักงบประมาณ) มาประกอบการพิจารณาทางนโยบายด้วยแล้ว