บทคัดย่อ
นโยบายและโครงการมากมายของรัฐบาลที่กําลังเกิดขึ้นในภาคใต้ทั้ง 14 จังหวัด ล้วนเป็นโครงการขนาดใหญ่ใช้งบประมาณการลงทุนสูงหลายหมื่นจนเป็นแสนล้านบาท และต้องอาศัยเงินกู้จากต่างประเทศหรือการลงทุนโดยตรงของนักลงทุนต่างชาติทั้งสิ้น จึงเป็นที่น่าวิตกว่าโครงการเหล่านี้มิเพียงแต่จะนําพาประเทศไทยไปสู่การจมปลักอยู่ในห้วงแห่งหนี้สินต่างชาติที่จะผูกพันไปไม่รู้สิ้นเท่านั้น แต่ยังจะนําพาการพัฒนาในเชิงภาพรวม ทั้งของภาคใต้และของประเทศไทย ไปสู่ความล่มสลายในทุกมิติ ทั้งในแง่ของทรัพยากรธรรมชาติ สภาพแวดล้อม ระบบนิเวศ เศรษฐกิจชุมชน สังคม วัฒนธรรม และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะชุมชนท้องถิ่น เนื่องเพราะนโยบายและแนวทางการพัฒนาที่ส่งผ่านออกมาในรูปของโครงการต่างๆ ที่ปรากฏอยู่ในเอกสารเล่มนี้โดยมากมิได้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการยึดถือ หรือแม้แต่จะคิดคํานึงถึงความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน กระบวนการอันถูกต้องตามกฎหมาย ความโปร่งใส การประเมินถึงศักยภาพและความเหมาะสมของพื้นที่และความยั่งยืนในมิติต่างๆ อันล้วนขัดต่อกระบวนการการกําหนดนโยบายสาธารณะที่ดีที่รัฐบาลพึงยึดถืออย่างยิ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ คณะผู้จัดทําจึงมุ่งหวังว่าเอกสารชุดนี้จะมีบทบาทและคุณประโยชน์อย่างน้อยในขั้นปฐมที่สุด คือเป็นแหล่งข้อมูลหนึ่งแก่ประชาชนในภูมิภาคนี้เพื่อใช้เสริมความเข้มแข็งแก่กระบวนการการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการใช้สิทธิของตนร่วมกําหนดนโยบายการพัฒนาในท้องถิ่นต่อไป
