การทบทวนและจัดทำข้อเสนอโครงสร้างสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขที่สอดคล้องกับบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป

Abstract

จากกฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560 กำหนดให้สำนักงานปลัดกระทรวง มีภารกิจเกี่ยวกับการพัฒนายุทธศาสตร์และแปลงนโยบายของกระทรวงเป็นแผนปฏิบัติราชการ ตลอดจนจัดสรรทรัพยากรและบริหารราชการประจำทั่วไปของกระทรวง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและเกิดผลสัมฤทธิ์ตามภารกิจของกระทรวง ซึ่งครอบคลุมการบริหารจัดการ ถ่ายทอดการขับเคลื่อนนโยบายสู่บุคลากร ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.) มีหน่วยงานขับเคลื่อนแบ่งเป็น ราชการบริหารส่วนกลาง จำนวน 16 หน่วยงาน ราชการบริหารส่วนภูมิภาค จำนวน 2 หน่วยงาน และหน่วยงานจัดตั้งภายใน จำนวน 17 หน่วยงาน อย่างไรก็ตาม จากการเปลี่ยนแปลงบริบทของเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมและประเด็นเชิงนโยบายต่างๆ ส่งผลกระทบต่อโครงสร้าง สป.สธ. ในปัจจุบัน ซึ่งบางส่วนอาจมีความคล้ายคลึงกับบทบาทของหน่วยงานที่มีการแบ่งส่วนราชการที่มีอยู่เดิม หรืออาจมีความไม่ชัดเจน ขณะที่ในบางส่วนเปลี่ยนแปลงไปตามนโยบาย ทำให้การทำงานของบางหน่วยงานจัดตั้งภายในบางส่วนอาจมีความไม่สอดคล้องกับที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ทั้งนี้ ผลการวิเคราะห์บทบาทและโครงสร้างหน่วยงานภายในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข นำไปสู่ข้อเสนอโครงสร้างสำนักงานปลัดฯ โดยแบ่งเป็น ราชการส่วนกลางขึ้นตรงกับปลัดกระทรวงสาธารณสุข จำนวน 4 หน่วยงาน ราชการส่วนกลาง จำนวน 15 หน่วยงาน ราชการส่วนกลางตั้งในภูมิภาค จำนวน 1 หน่วยงาน ราชการส่วนภูมิภาค จำนวน 2 หน่วยงาน ที่เป็นหน่วยงานจัดตั้งภายใน จำนวน 5 หน่วยงาน ข้อเสนอให้แยกเป็นหน่วยงานอิสระ จำนวน 1 หน่วยงาน และยุบหน่วยงาน จำนวน 1 หน่วยงาน นอกจากนี้ เสนอให้มีการวิเคราะห์บริบทและบทบาทของหน่วยงานภายใต้โครงสร้างสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขอย่างสม่ำเสมอ เช่น ทุก 5 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทที่เปลี่ยนแปลงไปและหน่วยงานต่างๆ สามารถตอบสนองต่อบทบาทภารกิจตามบริบทในช่วงเวลานั้นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งกำหนดให้มีการประเมินหน่วยงานจัดตั้งเป็นการภายในทุกปี เพื่อประเมินประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการดำเนินงานตามบริบทของสำนักงานปลัดฯ